昭通市第五届劳动模范和先进工作者表彰大会举行

受到布老师的影响，在这后阶段我很执着，一丝不苟，往往翻来覆去想多天。

其实，无须拉加德讲这些话，自从美国闹出主权债务问题和信用评级下调风波以来，这种看空气氛已经笼罩在各大市场上了。另外一点是，金融活动已经异化成自我循环、自我膨胀，寻求暴利、寻求超常规收益的异化力量，已经从经济活动的金融工具异化成凌驾在所有人头上的暴君，异化成金融大鳄手中巧取豪夺、瓜分世界资源、扰乱既有秩序的有力武器。

拉加德的这番话，并没有揭示出造成当前经济陷入尴尬的深层原因，她只是描述了大家看到的现象，提醒人们对当前经济要有忧患意识，同时也为接下来的G20峰会做一点铺垫而已。其中顶级富豪的表现更为出色。一些发达国家和经济体也因此享尽了来自发展中国家提供的廉价资源、商品和服务，过了几十年的好日子。但是在1990年代，美国收入最高的1%人群占据了收入总增幅的45%，到2002至2007年，这一比例上升至65%。比如，发达国家和新兴经济体国家之间日益严重的贸易失衡，全球产业布局日益脱离不同地区的人口与就业需求。

一是金融活动日益脱离实体经济的需求，不是服务于现实需求，而是成为影响正常经济活动的异己力量，对生产资料市场、商品市场，以及其他要素市场造成了严重的误导和干扰，对正常的生产秩序、生活秩序造成了人为的影响，对经济生活造成了伤害。这种情况不光出现在英国，几乎所有发达经济体，不论其有着怎样的经济特征和政治文化，都出现了中产阶级停滞、萎缩，甚至贫困化的趋势。在有必要加强财政改革以实现长期可持续性的国家，应把重点放在可在中期内产生效用的政策改革上。

其余国家现在也应加大行动力度。以这些冲击的严重程度而论，即使是放在全球经济繁荣时期也是危险的。英国《金融时报》9月13日刊登美国财政部长蒂姆•盖特纳文章，题为《世界必须携手推动经济增长》，以下为主要内容：世界经济从2008-09年的金融危机中展开复苏后，现在正处于第二个放缓阶段。所有主要经济体的央行都未到弹尽粮绝的地步。

经济放缓是因为受到了油价、日本灾难和欧洲危机等因素的冲击。在推动全球需求再平衡方面，我们必须取得更多进展，人民币应扩大升值幅度，加快升值步伐，此外，中国及其他拥有巨额外部盈余的新兴经济体还应采取其他增强内需的必要政策。

这意味着，一些国家的央行将继续放松银根，而一些国家将在较长时期内把利率保持在较低水平，同时放慢今后的紧缩步伐。最后，中国及其他新兴经济体必须继续增强内需，并允许本国汇率顺应市场力量调整。要使世界经济重获动力，最重要的是下面这三件事情。旨在防止危机重演的金融改革在设计和实施的过程中务必遵循一个原则：不能加剧经济的放缓。

2009年初，世界展现出非凡的团结局面，为拯救全球经济而动用了非凡的财力，各国协同采取了稳定金融市场的举措，并出台了财政和货币刺激措施。放在现阶段这种放缓就更加危险，因为世界尚未从金融危机的重创中康复，而且人们普遍存在一种担忧心理，认为在政治因素的制约下，各国政府和央行将难以明智地运用现有的各项工具。各国财政政策都应奉行增长挂帅原则。在危机初期向银行体系注入较多资金的国家，现在能够更好地支持经济复苏。

在财政状况较为强健、利率较低的国家，有些国家还有余地采取更多支持增长的行动，其它一些国家则起码可以放慢财政整顿的步伐。复苏总会是缓慢、脆弱、旷日持久的。

金融危机的历史教给我们的最重要教训之一是，在初步应对措施的政治成本和过早对经济增长所持的乐观态度面前，维护经济复苏的政治意愿会迅速消散。新兴市场的增长仍然相当强劲。

第一，美国应着力促进增长和就业。油价已经有所回落，减轻了消费者和企业的压力。在赤字和利率均过高的国家，政府除了整顿财政外别无选择。在修复和改革金融体系方面较为落后的国家，现在必须加快脚步。国际货币基金组织(IMF)预计，整体而言，世界经济将继续以缓慢的步伐扩张。（本文作者系美国财政部长盖特纳） 进入专题： 经济增长 。

我们当前面临的挑战不一样，再如法炮制未免不现实。其次，欧洲必须采取更有力的行动，让人们相信它有能力、也必将解决自身的危机。

问题并不在于我们是否具备采取行动促进增长的经济或财政实力，而是我们是否具备政治力量来做正确的事情。由于经济增长放缓和油价下跌，通胀风险大多（尽管不是所有地区）不太严重。

民间分析师普遍预测，未来几个季度内，美国经济的增长将比今年上半年更加强劲。巴拉克 奥巴马(Barack Obama)总统将努力推行他上周四晚间提出的规模浩大的一揽子计划，其中包含公共投资、税收激励和有针对性的就业促进措施，同时辅以一套经过仔细权衡的财政改革方案，以求在中期内恢复财政可持续性。

但是，世界经济有很大的可能会在较长时期内保持相对疲弱的增长，有鉴于此，政策制定者应着力降低出现这种结果的风险。我们有更多的工作要做，我们最好携起手来，共同努力。这要求各国政府携手合作，与欧洲央行共同履行一项明确的承诺：扶持欧洲金融体系，确保各国政府在改革期间能够以可持续的利率水平借入资金一季度美国国内生产总值按年率增长0.4%，较去年四季度有所回落，但企业效益指标表现良好，这预示下半年美国经济上行仍有现实基础。

欧盟主权债务危机仍在发展。二是今年我国有望实现粮食连续增产，这为农产品价格的稳定提供了基础。

展望下半年我国宏观经济形势，我国仍具备保持经济平稳较快发展的良好条件，但也有不少来自国际国内的不利因素需要认真加以应对。与此同时，还要着力培育新的增长点，加快重点产业调整和技术改造，进一步加大对战略性新兴产业以及科技含量高、市场需求潜力大的产业和产品的支持力度，尽快形成新的竞争优势。

要通过扩大财政支出、提高补贴、结构性减税等措施，降低生产流通成本、减轻企业和个人负担、提高对低收入群体的转移支付力度，从而保障供给、缓解物价上涨压力并把通胀的负面影响降至最小。二、全年主要经济指标预测及建议预计下半年经济增长仍将继续朝着宏观调控预期方向发展积极从稳增长、控物价、调结构等方面着手，巩固经济社会发展好势头综合考虑当前经济发展趋势及面临的国内外环境，预计下半年经济增长仍然朝着宏观调控的预期方向发展，即经济增长继续温和回落但仍能保持9%以上的较快增长，而价格快速上涨的势头将得到有效控制，通胀出现冲高回落的趋势。

四是国内货币信贷条件已出现明显变化，对价格上涨也有一定的抑制作用。要进一步加大落后产能淘汰和节能减排的政策力度。根据国家审计署的报告，我国地方政府债务余额与国内生产总额和地方政府财力的比率均在国际公认的安全线以内，采取适当的政策措施是完全可以化解的。要加大对农业基础设施投资，改善农业生产条件。

面对新形势新任务，我们既要正确认识取得的成绩，又要保持清醒头脑，未雨绸缪，做好应对各种困难和潜在风险的准备，巩固经济社会发展好势头。要坚持稳健的货币政策，消除通胀的货币条件。

预计社会消费品零售总额全年增长16.4%。下半年，我国通胀形势仍面临着国际局势和国际流动性过剩等多方面因素影响，还存在着较大的不确定性，这给宏观政策的操作带来一定难度。

今年我国还对个人所得税等做出调整，这些都有利于增强消费者信心。作者:国家发改委宏观研究院课题组 进入专题： 宏观经济 。